MARCO LEGAL
Las primeras corrientes intelectuales sobre los problemas
ambientales, se preocuparon
primordialmente por la conservación a ultranzas de las especies tanto animales
y vegetales, sin tener en cuenta al hombre y sus necesidades, es decir
centraban todos sus esfuerzos en la preservación de la naturaleza en sí misma.
Estos movimientos verdes surgieron entre las décadas de los 50,60 y 70, los
cuales se caracterizaban por un amor desmedido por la biodiversidad, donde
el hombre está al servicio de la
naturaleza. (Visión biocéntrica del
problema ambiental, legislación ambiental)
En los
últimos 30 años, la protección de la salud de los humanos y la responsabilidad
ambiental han sido preocupaciones prioritarias para las naciones
industrializadas en el mundo. Es así, como la puesta en marcha de acciones que
protejan el medio ambiente, lejos están de ser una utopía o un ideal refrendado
en el lema de un movimiento verde, como muchos lo creen. De esta forma, en
tiempos pretéritos, ya se conjugaban las primeras acciones en el ámbito de las
Naciones Unidas, Empresarios, Gobiernos, Científicos, etc., en torno al tema
medio ambiental.
En el plano
Empresarial y Económico, no menores han sido los esfuerzos desarrollados en
estos últimos treinta años, es así, que se tiene un sinnúmero de conferencias
en torno al tema ambiental, como lo son:
·
Conferencia Mundial sobre el Manejo del Medio
Ambiente, Paris, 1984, 1989.
·
Declaración Ministerial de la Comisión
Económica para Europa de las Naciones Unidas (Bergen 1990).
En este
contexto, se puede citar en torno a los esfuerzos gubernamentales, en 1972, la
primera conferencia de las Naciones Unidas (ONU) Sobre el Medio Ambiente Humano
celebrada en Estocolmo, Suecia. Esta conferencia fue la primera iniciativa
hacia el control ambiental global y en ella se establecieron una serie de
principios guía para inspirar y guiar a los pueblos del mundo en la
conservación y fortalecimiento del entorno humano.
En 1987, la
Comisión Mundial para el medio ambiente y del Desarrollo, presidida por la
Primera ministro de Noruega, Ghro Harlem Brundtland, en su informe
"Nuestro Futuro Común", destacó la importancia de la protección del
medio ambiente para el logro del "desarrollo sostenible".
Finalmente,
la más importante conferencia de Las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y
el Desarrollo, por el número de países participantes, es la realizada en 1992,
en Río de Janeiro, Brasil ("Cumbre para la Tierra"). El concepto
central de esta conferencia fue el "Desarrollo Sustentable", osea
crecimiento económico, equidad social y preocupación por el medio ambiente.
·
MARCO CONCEPTUAL
MEDIO AMBIENTE
Por medio ambiente se entiende todo lo que rodea a un ser
vivo. Acondiciona especialmente las circunstancias de vida de las personas o
de la sociedad en
su vida.1 Comprende
el conjunto de valores naturales,
sociales y culturales existentes en un lugar y en un momento determinado, que
influyen en la vida del ser humano y en las generaciones venideras. Es decir,
no se trata sólo del espacio en el que se desarrolla la vida, sino que también comprende seres vivos,
objetos, agua, suelo, aire y las relaciones
entre ellos, así como elementos tan intangibles como la cultura. El 5 de junio se
celebra el Día Mundial del Medio Ambiente
GESTION AMBIENTAL
Conjunto de diligencias conducentes al manejo integral del sistema ambiental. Dicho
de otro modo e incluyendo el concepto de desarrollo sostenible, es la
estrategia mediante la cual se organizan las actividades antrópicas que afectan
al medio
ambiente, con el fin de lograr una adecuada calidad de vida,
previniendo o mitigando los problemas ambientales.
La gestión ambiental responde al "cómo hay que
hacer" para conseguir lo planteado por el desarrollo sostenible, es decir, para
conseguir un equilibrio adecuado para el desarrollo económico, crecimiento de
la población, uso racional de los recursos y protección y conservación del
ambiente. Abarca un concepto integrador superior al del manejo ambiental: de
esta forma no sólo están las acciones a ejecutarse por la parte operativa, sino
también las directrices, lineamientos y políticas formuladas desde los entes
rectores, que terminan mediando la implementación
Las áreas normativas y legales que involucran la gestión
ambiental son:
- La
política ambiental: relacionada con la
dirección pública o privada de los asuntos ambientales internacionales,
regionales, nacionales y locales.
- Ordenamiento territorial: entendido
como la distribución de los usos del territorio
de acuerdo con sus características.
- Evaluación del impacto ambiental:
conjunto de acciones que permiten establecer los efectos de proyectos,
planes o programas sobre el medio ambiente y elaborar medidas correctivas,
compensatorias y protectoras de los potenciales efectos adversos.
- Contaminación: estudio, control, y tratamiento de
los efectos provocados por la adición de sustancias y formas de energía al
medio ambiente.
- Vida
silvestre: estudio y conservación de los seres vivos
en su medio y de sus relaciones, con el objeto de conservar la biodiversidad.
- Educación ambiental: cambio de las
actitudes del hombre frente a su medio biofísico, y hacia una mejor
comprensión y solución de los problemas ambientales.
- Paisaje:
interrelación de los factores bióticos, estéticos y culturales sobre el
medio ambiente.
Dentro de los
objetivos primordiales de la gestión ambiental se encuentran:
·
Sentar las bases del ordenamiento ambiental
del municipio: tiene como propósito la caracterización ecológica y
socioambiental del territorio, ecosistemas recursos naturales, con este proceso
se llega a la zonificación ambiental del entorno
·
Preservar y proteger las muestras
representativas más singulares y valiosas de su dotación ambiental original,
así como todas aquellas áreas que merecen especiales medidas de protección: con
esta actividad se logra el sistema de áreas protegidas.
·
Recuperar y proteger las áreas de cabeceras
de las principales corrientes de aguas que proveen de este vital recurso a los
municipios: con esta actividad se logra mantener una densa y adecuada cubierta
vegetal en las cabeceras o áreas de nacimientos de las corrientes de agua éste
es un requisito indispensable para la protección y regulación hídrica.
·
Adelantar acciones intensas de
descontaminación y de prevención de la contaminación: financiar actividades
específicas de descontaminación, en las corrientes de aguas más alteradas, así
como el sistema de tratamiento de residuos líquidos y sólidos, otorgar créditos
para la implementación de tecnologías limpias para disminuir los impactos
ambientales.
·
Construir ambientes urbanos amables y
estéticos: la ecología urbana, la ciudad para vivir con respeto y normas de
control del medio ambiente urbano.
·
Adelantar programas intensos y continuos de
concienciación y educación ambientales: programar actividades permanentes de
concienciación ambiental
MARCO NORMATIVO
NORMA ISO 14000
En actualidad a nivel mundial las normas ISO
9000 y ISO 14000 son requeridas, debido a que garantizan la calidad de un
producto mediante la implementación de controles exhaustivos, asegurándose de
que todos los procesos que han intervenido en su fabricación operan dentro de
las características previstas.
Lo que en definitiva
busca está norma es que cualquier empresa, de cualquier índole (un Banco, un
Taxi, una Refinería de petróleo, etc.) pueda llevar a cabo sus actividades
tomando una postura amigable con el medio ambiente. Estas norma Iso14000,
forman parte de la serie ISO (International Standard Org.) de donde provienen
las tan bien difundidas ISO9000 e ISO9001, claro que estas últimas tratan sobre
el tema de la calidad total dentro de la empresa.
Se debe tener
presente que las normas estipuladas por ISO 14.000 no fijan metas
ambientales para la prevención de la contaminación, ni tampoco se involucran en
el desempeño ambiental a nivel mundial, sino que, establecen herramientas y
sistemas enfocadas a los procesos de producción al interior de una empresa u
organización, y de los efectos o externalidades que de estos deriven al medio
ambiente
NORMA ISO 14.001
El documento
ISO 14.001 llamado A Sistema de Administración Ambiental - Especificación con
Guía para su uso A es el de mayor importancia en la serie ISO 14.000, dado que
esta norma establece los elementos del SGA (Sistema de Gestión Ambiental)
exigido para que las organizaciones cumplan a fin de lograr su registro o
certificación después de pasar una auditoría de un tercero independiente
debidamente registrado. En otras palabras, si una organización desea certificar
o registrarse bajo la norma ISO 14.000, es indispensable que dé cumplimiento a
lo estipulado en ISO 14.001.
Para ello
debemos tener en cuenta que el Sistema de Gestión Ambiental (SGA) forma parte de la
Administración General de una organización (empresa), en este sentido, el SGA debe
incluir: Planificación,
Responsabilidades, Procedimientos, Procesos y Recursos que le
permitan desarrollarse, alcanzar, revisar y poner en práctica la Política
Ambiental.
LEY 115 DE 1994
Señala como uno de
los fines de la educación la adquisición de una conciencia para la
conservación, protección y mejoramiento del medio ambiente, de la calidad de la
vida, del uso racional de los recursos naturales, de la prevención de
desastres, dentro de una cultura ecológica y del riesgo y la defensa del
patrimonio cultural de la Nación.
DECRETO 1860 DE 1994
Plantea que todo
establecimiento educativo debe construir con la colaboración de la comunidad un
proyecto educativo institucional que exprese la forma como se ha decido
alcanzar los fines de la educación, teniendo en cuenta las condiciones
sociales, económicas y culturales, ejercitando al educando en la solución de
problemas que tienen relación directa con el entorno social, cultural,
científico y tecnológico del alumno.
DECRETO 1743 DEL 1994
Permite la
posibilidad de realizar proyectos de educación ambiental con componentes
específicos de prevención y manejo de desastres naturales, los cuales podrán
apoyar los proyectos ambientales escolares PRAES y la gestión comunitaria.